Постановление от 19.03.2024 г №25 Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории сельского поселения Васильевка на 2024-2026 годы»

  

           Администрация                                                                 

сельского поселения  Васильевка                         

муниципального района Безенчукский               

         Самарской области                                                   

Центральная ул., 50, с. Васильевка, 446235                                            

тел.:(84676) 49-3-86                 факс: 49-3-16

e-mail: adm.vasiljewka@yandex.ru                                                                 

ОКПО 79170685, ОГРН 1056362024806

ИНН 6362012495, КПП 636201001

            с.Васильевка

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.03.2024г.              №25

 

 

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Профилактика наркомании, токсикомании и

алкоголизма на территории сельского поселения

Васильевка на 2024-2026 годы»

 

   В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 27.07.2013 г); Указом Президента РФ от 23.11.2020 года № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом  сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский

 

ПОСТАНОВЛЯЮ

 

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории сельского поселения Васильевка на 2024-2026» согласно Приложению № 1, 2.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Вестник сельского поселения Васильевка»,  разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения Васильевка в сети Интернет.

3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава сельского поселения Васильевка                                                 О.Ф. Голованова

 

 

Андреева Е.В.

49-3-16

                                                                                                  

 Приложение № 1

                                                                                                 к постановлению Администрации

сельского поселения Васильевка от 19.03.2024 г.№25

 

Муниципальная целевая программа профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории сельского поселения Васильевка на 2024-2026годы 

 

Паспорт

Муниципальной целевой программы

профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории сельского поселения Васильевка на 2024-2026годы 

 

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на 2024 – 2026 годы
Цель программы	Ограничение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий.
Основание для разработки Программы	-  Федеральный закон от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических    средствах и психотропных веществах» (в ред. от 27.07.2013 г); Указ Президента РФ от 23.11.2020 года № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года»
Заказчик Программы	-  Администрация сельского поселения Васильевка
Разработчик Программы	-  Администрация   сельского поселения Васильевка
Исполнители мероприятий программы	-Собрание депутатов сельского поселения Васильевка -администрация сельского поселения Васильевка -СДК с. Васильевка - Библиотека СДК с. Васильевка; - ГБОУ ООШ с. Васильевка; -ФАП.
Сроки реализации Программы	2024 - 2026 гг.
Перечень основных мероприятий	-Организационные мероприятия; -Информационно-аналитические мероприятия; -Методические мероприятия; -Организация профилактической работы в образовательных учреждениях; -Мероприятия по информированию населения; -Взаимодействие с общественными организациями; -Работа со СМИ. Пропагандистские и профилактические мероприятия.
Планируемые результаты реализации Программы	·        Увеличение количества детей и молодежи, ведущих здоровый образ жизни; ·        Рост количества детей и молодежи, выявленных на ранней стадии потребления наркотических веществ; ·        Выявление потребителей психоактивных веществ на ранней стадии, снижение доступности психоактивных веществ для молодежи; ·        Повышение информированности населения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами; ·        Повышение интереса родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков (увеличение количества обращений к специалистам); ·        Расширение охвата детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях; ·        Формирование позитивного отношения  населения к здоровому образу жизни; ·        Увеличение количества детей и подростков, прошедших обучение по программе формирования здорового образа жизни и формированию жизненных навыков; ·        Увеличение количества родителей, прошедших обучение по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и молодежи; ·        Увеличение количества детей и молодежи из группы риска девиантного поведения, охваченных организованными формами досуга; ·        Снижение уровня подростковой преступности; ·        Снижение количества преступлений, совершенных детьми и молодежью в состоянии алкогольного и наркотического опьянения ·        Снижение социальных последствий  злоупотребления психоактивными веществами: суицидов, разрушения семей, криминализации молодежной среды.

Общие положения

Наркомания стала, к сожалению, неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во все возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе, мощного разрушающего действия. Во всем мире расширяется количество употребляющих наркотики среди детей, молодежи, женщин и военнослужащих. Возраст наркориска составляет 13 -26 лет. В эту возрастную категорию попадают дети 12 -13 лет, подростки 13-16 лет, молодежь до 30 лет. За последние 10-12 лет в России почти в семь раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотические и психотропные препараты.

Муниципальная целевая Программа профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на 2024 – 2026 годы (далее - Программа) направлена на совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего, молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков.

 

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Наркомания и злоупотребление алкоголем не только наносят вред здоровью граждан, но и способствуют обострению криминогенной обстановки.

Активные профилактические мероприятия должны опираться:

–       на методологию формирования у детей, подростков и молодёжи представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни, препятствующих вовлечению в наркогенную ситуацию;

–       на формирование у детей, подростков и молодёжи, а также у лиц, вступивших на путь первых проб ПАВ, умений и навыков активной психологической защиты от вовлечения в наркотизацию и антисоциальную деятельность;

–       на диагностику наркозависимости на ранней стадии;

Среди основных причин, влияющих на распространение наркомании и токсикомании среди подростков, одна из главных – лёгкая доступность ПАВ.

Вторая причина – в сочетании, с одной стороны, доминирующих в поведении подростка мотивов любопытства и подражания; с другой – растерянности родителей.

Ситуация усугубляется тем, что в недалёком прошлом ранняя алкоголизация и токсикомания преимущественно поражали детей из неблагополучных семей, родители которых вели асоциальный образ жизни. На сегодняшний день число наркоманов пополняется подростками из благополучных слоёв общества, семей с высоким достатком. Именно дети из этих семей, с легко доступными деньгами, формируют особую молодёжную субкультуру, ведущими ценностями которой являются свободное, праздное время провождение с наркотизацией как определённым стилем жизни.

Не последнюю роль в наркотизации подростков играет низкий уровень информированности населения о профилактике наркотической патологии и малая доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией.

Многие просто не знают куда обратиться. Причём, в основном, население ориентировано на анонимную наркологическую помощь.

В этой ситуации возникает особая ответственность со стороны профессиональных групп лиц, работающих с подростками и молодёжью – учителей, воспитателей, школьных психологов, социальных педагогов, врачей, которые нуждаются в разработке таких программ.

Конечно, борьба с распространением наркотиков и наркомании – общегосударственная задача. И сложно в отдельно взятой территории победить это зло.   В то же время органы местного самоуправления не могут и не должны стоять в стороне от этой проблемы. Муниципальная власть, как самая близкая к населению, чаще всего сталкивается с тем социальным злом, которое порождает зависимость от наркотиков. Администрация   сельского поселения Васильевка должна взять на себя роль координатора  деятельности по недопущению роста наркомании совместно органами внутренних дел, медицинскими и образовательными учреждениями, социальными службами, общественными организациями. Принятие программы на муниципальном уровне будет способствовать объединению усилий Администрации, общественности, всех заинтересованных сторон в решении данной проблемы.

Организационные и нормотворческие мероприятия.

         Совершенствование системы управления деятельностью по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании:

1.     Обобщение деятельности всех субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, разработка концепций их деятельности (с определением целей, задач, функций, технологий их реализации с учетом межведомственного подхода).

2.     Подготовка и повышение квалификации специалистов, причастных к сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании (учителей, психологов, социальных педагогов, специалистов по социальной работе, врачей, воспитателей детских дошкольных заведений, сотрудников правоохранительных органов, представителей общественных организаций и др.).

3.     Разработка и реализация единой стратегии средств массовой информации при освещении вопросов алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании

среди детей и молодежи в образовательной среде

         Предупреждение распространения психоактивных веществ в образовательных учреждениях, пресечение экспериментирования с психоактивными веществами детьми и молодежью:

- разработка, принятие и реализация на уровне каждого учебного заведения политики в отношении употребления психоактивных веществ;

- разработка и применение алгоритма действий при выявлении детей и молодежи, употребляющих психоактивные вещества;

- обеспечение в образовательных учреждениях доступности информации о телефонах доверия правоохранительных органов, по которым возможно сообщить о местах незаконного сбыта, распространения и употребления психоактивных веществ.

 

Формирование здорового образа жизни и приобретение социальных

навыков детьми и молодежью:

         Рекомендовать включение   в образовательные программы занятий по формированию жизненных навыков и профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании;

         Внедрение программ социального развития и профилактики зависимостей среди детей дошкольного возраста;

         Организация и проведение мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании и формированию здорового образа жизни, дифференцированных по возрасту и степени знакомства с психоактивными веществами;

         Обучение детей и молодежи умению противостоять предложению психоактивных веществ и другому неблагоприятному внешнему давлению, быть социально компетентными (внедрение программ по развитию личностных ресурсов, формированию жизненных навыков и стратегий стресс-преодолевающего поведения);

         Формирование компетентности у педагогов и специалистов по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодежью;   

 Активизация профилактического потенциала семей учащихся и студентов:

         Организация и проведение информационно-просветительской работы с родителями по вопросам злоупотребления психоактивными веществами, семейных взаимоотношений, семейных патологий;

         Проведение семейного консультирования по вопросам воспитания, урегулирования конфликтов, примирения;

Проведение тренингов родительских навыков, выявление и оказание помощи "проблемным" семьям;

         Формирование родительского актива и вовлечение его в профилактическую деятельность.

Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании

среди детей и молодежи в сфере досуга

         Привлечение детей и молодежи к активным формам досуга, обеспечение занятости:

         Насыщение информационного пространства через средства массовой информации материалами о формах досуговой деятельности;

         Организация мероприятий по привлечению детей и молодежи к активным формам досуга в рамках рекламных акций клубов по интересам, и пр.;

         Обучение сотрудников досуговых учреждений и представителей молодежных общественных организаций позитивно ориентированным формам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и молодежи.

         Предупреждение распространения психоактивных веществ в досуговых учреждениях:

         Информирование организаторов молодежного досуга о требованиях закона и нормативно-правовой базе организации и проведения молодежных массовых досуговых мероприятий и возможных санкциях за несоблюдение этих требований;

         Контроль, в том числе общественный, за продажей спиртных напитков молодежи в досуговых учреждениях (внезапное посещение досуговых учреждений сотрудниками правоохранительных органов, добровольных народных дружин, представителями общественности);

         Информирование лицензионных органов и прокуратуры о юридических лицах, занятых в сфере молодежного досуга, нарушающих правила торговли спиртными напитками несовершеннолетним, не выполняющих предписания органа по контролю за оборотом наркотиков в части непринятия мер в связи с незаконным оборотом наркотиков в помещении юридических лиц, для принятия санкционированных мер по отношению к нарушителям;

         Проведение информационной кампании по предупреждению употребления психоактивных веществ в местах досуга;

         Обеспечение доступности для населения информации в местах досуга о телефонах доверия правоохранительных органов, по которым возможно сообщить о местах незаконного сбыта, распространения и употребления психоактивных веществ.

         Раннее выявление лиц, находящихся в состоянии опьянения на досуговом мероприятии:

         Организация вечернего патрулирования мест молодежного досуга, сотрудниками полиции, добровольными народными дружинами, родителями;

         Обучение сотрудников, занятых в сфере молодежного досуга, методам работы по пресечению распространения наркотических средств в досуговом учреждении, выявлению подростков в состоянии наркотического опьянения, алгоритму действий, предпринимаемому в случае нарушения законности на досуговом мероприятии, методам взаимодействия с правоохранительными органами;

         Организация экспресс-освидетельствования выявленных наркопотребителей.

Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании

среди детей и молодежи по месту жительства (в семье).

         Активизация профилактического потенциала семей, имеющих детей:

         Организация профилактической работы с семьями по месту жительства;

       Организация работы по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании с воспитанниками и их родителями в системе исполнения наказаний;

       Обучение специалистов специфике работы с детьми и молодежью и родителями из социально неблагополучных семей.

Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании

среди детей и молодежи в общественных местах.

         Организация благополучной ненаркотической среды на уровне дома, двора, уличного микросоциума:

         Привлечение органов территориального общественного самоуправления к деятельности по профилактике употребления психоактивных веществ среди населения.

         Насыщение информационного пространства качественной наружной рекламой против употребления психоактивных веществ;

        Организация массовых мероприятий, пропагандирующих ценности здорового образа жизни;

       Обеспечение доступности для населения информации о телефонах доверия правоохранительных органов, по которым возможно сообщить о местах незаконного сбыта, распространения и употребления психоактивных веществ.

         Ограничение доступности для детей и молодежи психоактивных веществ в общественных местах:

         Контроль, в том числе общественный, магазинов, занимающихся продажей спиртных напитков и табачных изделий, за продажей алкогольных напитков и табачных изделий несовершеннолетним (внезапное посещение);

         Информирование лицензионных и административных органов о юридических лицах, нарушающих правила торговли спиртными напитками для принятия санкционированных мер к нарушителям;

         Организация специальных (антинаркотических) добровольных народных дружин, групп родительского контроля при органах территориального самоуправления области для патрулирования улиц в вечернее и ночное время;

         Организация уличной социальной работы с детьми и молодежью, находящимися в социально опасном положении.

 

Основные цели и задачи Программы

 

Основной целью Программы по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории сельского поселения Васильевка является снижение спроса на психоактивные вещества у детско-подросткового и молодежи населения, и снижение уровня заболеваемости алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией среди этого контингента населения.

         Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

- сконцентрировать усилия субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в четырех сферах: место жительства, общественные места, сфера досуга, учреждения образования;

- обеспечить координацию и нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, организовать их работу в соответствии с научными разработками, данными мониторинга, социологическими и иными исследованиями;

- способствовать формированию у детей и молодежи социальной компетентности, жизненных навыков, стресс- преодолевающего поведения, системы ценностей, ориентированных на ведение здорового образа жизни;

- обеспечить реализацию системы раннего выявления детей и молодежи, незаконно употребляющих психоактивные вещества, в семье, учебных заведениях, местах досуга и контроля за ними;

- стимулировать и поддерживать гражданские инициативы, направленные против употребления психоактивных веществ, привлекать к деятельности по профилактике общественные и религиозные организации, социально ответственный бизнес, активизировать потенциал семьи в вопросах профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

- способствовать созданию благополучной ненаркотической среды для детей и молодежи, обеспечить занятость детей и молодежи (преимущественно из групп риска девиантного поведения), привлекать их к активным формам досуга;

(Девиантное поведение — совершение поступков, которые противоречат нормам социального поведения в том или ином сообществе. К основным видам девиантного поведения относятся прежде всего преступность, алкоголизм и наркомания, а также самоубийства, проституция).

- добиться эффективной реализации действующей нормативно-правовой базы по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

- формировать единую информационную стратегию при освещении вопросов, связанных с алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

- способствовать созданию обстановки общественной нетерпимости к употреблению психоактивных веществ, стимулировать и поощрять граждан, информирующих общественность и компетентные органы о местах приобретения, сбыта, распространения и употребления психоактивных веществ;

- повысить информированность населения   по проблемам злоупотребления психоактивными веществами;

- повысить интерес родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков;

- расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях.

 

Сроки и этапы реализации Программы

Данная Программа предусматривает проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера, поэтому не может быть выполнена в пределах одного финансового года. В связи с этим Программа рассчитана на трехгодичный период с 2024 по 2026 годы.

 

 

Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы

 

 Реализация данной Программы в течение трех лет позволит:

- повысить информированность населения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами, приобрести демонстрационные материалы по профилактике злоупотребления ПАВ;

- повысить интерес родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков;

- расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях до 100 процентов.

То есть совершенствовать существующую систему первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, что приведет к ограничению распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий на территории сельского поселения Васильевка.