РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27.06.2016г. №19 «Об ограничении купания на водных объектах расположенных на территории сельского поселения Васильевка»

АДМИНИСТРАЦИЯ

   сельского поселения Васильевка

муниципального района  Безенчукский

Самарской области

446235,  с. Васильевка, Безенчукского района,

Самарской области, ул. Центральная, д.50

тел.: 49-3-86      факс: 49-3-16

E-mail: adm.vasiljewka@yandex.ru

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от   27.06.2016г.              №19

«Об ограничении купания на водных объектах расположенных на территории сельского поселения Васильевка»

            В  целях предотвращения чрезвычайных ситуаций и обеспечения охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, расположенных на территории  сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации утвержденного Федеральным законом от 03.06.2006г. №74, Федеральтным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,  Постановлением Самарской области от 23.10.2007 №346 «О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Самарской области», Уставом  сельского поселения Васильевка   муниципального района Безенчукский Самарской области

            1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах на территории сельского поселения Васильевка, согласно Приложения.

2.  Выявить несанкционированные места массового отдыха граждан на водных объектах расположенных на территории поселения и установить аншлаги «Купание запрещено!».

3. Организовать патрулирование водных объектов расположенных на территории поселения, несоответствующих требованиям, предъявляемым к пляжам.

            4. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник сельского поселения Васильевка ».

5. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Глава сельского поселения Васильевка                                                                                

муниципального района Безенчукский

Самарской области  Т.А.Баннова

Приложение

к Распоряжению администрации  

сельского поселения Васильевка

муниципального района Безенчукский

Самарской области

№19 от 27.06.2016г.

ПРАВИЛА

охраны жизни людей на водных объектах на территории

сельского поселения Васильевка

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 « О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах», Постановлением  Самарской Губернской Думы от 23 октября 2007 г. N 346 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Самарской области"  Постановлением  Самарской Губернской думы от 28 апреля 2009 года № 1086  «О Правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Самарской области»

1.3. Участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее — «зоны рекреации») устанавливается сельским поселением по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, ГИМС.

1.4. . Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности

1.5. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водных объектах.

1.6. Сроки купального сезона, продолжительность работы «зон рекреации» водных объектов устанавливаются сельским поселением.

1.7. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий  на водные объекты предприятия, учреждения или организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.8. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил, в том числе вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

2. Порядок учета «зон рекреации» водных объектов

2.1. Все «зоны рекреации» водных объектов подлежат учету в ГИМС.

2.2. Учет «зон рекреации» водных объектов включает в себя:

заполнение владельцем учетной карточки водного объекта, с представлением схемы объекта, указанием основных технических характеристик (длины, ширины, площади, вместимости), количества бытовых, торговых и медицинских помещений, ведомственных спасательных постов;

внесение сведений об объекте в журнал учета «зоны рекреации» водного объекта;

присвоение «зоне рекреации» водного объекта номера, соответствующего номеру в журнале;

заключение договора водопользователя с ГИМС на проведение ежегодного технического освидетельствование «зоны рекреации» водного объекта.

3. Организация проведения технического освидетельствования «зон рекреации» водных объектов

3.1. Для определения готовности «зоны рекреации» водного объекта к эксплуатации проводятся ежегодные и внеочередные технические освидетельствования.

3.2. Ежегодное техническое освидетельствование проводится в объеме настоящих требований для подтверждения основных характеристик, проверки наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения.

3.3. Внеочередное техническое освидетельствование проводится после капитального ремонта, модернизации или переоборудования, стихийного бедствия и т.п., вызвавших изменение основных характеристик «зоны рекреации» водного объекта.

3.4. При проведении технического освидетельствования «зоны рекреации» водных объектов проверяются:

соответствие площади объекта количеству отдыхающих;

наличие ведомственных спасательных постов, помещений для оказания первой медицинской помощи, их укомплектованность;

наличие спасательного и противопожарного имущества и инвентаря в соот­ветствии с установленными нормами;

состояние территории объекта, техническое состояние мостиков, плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду;

наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде, советами купающимся о порядке поведения на воде, таблицами с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения, схемой территории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест.

3.5. На основании результатов технического освидетельствования «зоны рекреации» водного объекта (ежегодного, внеочередного) «инспектором составляется акт.

3.6. Техническое освидетельствование маломерных судов, приписанных к ведомственному спасательному посту, производится в соответствии с требованиями по техническому надзору за маломерными судами на годность к плаванию.

3.7. Сроки технического освидетельствования согласовываются с владельцем «зоны рекреации» водного объекта.

3.8. В случае наложения ГИМС запрета на использование водного объекта в связи с неудовлетворительным техническим состоянием, владелец «зоны рекреации» принимает меры по ограничению пропуска отдыхающих на водный объект до устранения  всех замечаний выявленных в ходе проверки.

3.9. Должностные лица и владельцы «зон рекреации», нарушающие правила пользования «зонами рекреации», несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Требования к «зонам рекреации» водных объектов

4.1. Береговая территория «зоны рекреации» водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам и иметь ограждение.

4.2. В «зонах рекреации» водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены «зоны рекреации».

4.3. Контроль за работой ведомственных спасательных постов возлагается на предприятия, учреждения и организации, которым подчинены эти посты.

4.4. «Зоны рекреации» водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 м выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 м выше и 1000 м ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.

4.5. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 м запре­щается стирка белья и купание животных.

4.6. Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы от берега не менее 15 м.

4.7. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 м на одного купающегося, а на непроточном водоеме – в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 м² площади пляжа.

4.8. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м в секунду.

Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 м один от другого и до 25 м от мест с глубиной 1,3 м.

4.9. В «зоне рекреации» водного объекта отводятся участки для купания неумеющих плавать с глубиной не более 1,2 м. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

4.10. «Зоны рекреации» водных объектов оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.

4.11. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.

4.12. На купальнях, выступающих за береговую черту, с наступлением темноты на части, выступающей в сторону судового хода, при длине 50 м зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте 2 м над настилом, а при длине 50 м и более — белые круговые огни через каждые 50 м.

4.13. При отсутствии естественных участков с приглубыми берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.

4.14. В «зонах рекреации» водных объектов в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.

4.15. «Зоны рекреации» водного объекта должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться транспортом.

4.16. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

5. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании

«зонами рекреации» водных объектов

5.1.     Запрещается:

5.1.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями.

5.1.2. Купаться в необорудованных, незнакомых местах.

5.1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.

5.1.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.

5.1.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.

5.1.6. Загрязнять и засорять водоемы.

5.1.7.  Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.

5.1.8. Приводить с собой собак и других животных.

5.1.9. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальнях бумагу, стекло и другой мусор.

5.1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся.

5.1.11. Подавать крики ложной тревоги.

5.1.12.           Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.

5.2. При обучении  плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.

5.3. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 чел. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.

5.4. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.

5.5. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.

5.6. Работниками спасательных подразделений в «зонах рекреации» водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радио, трансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.

5.7. Указания представителей ГИМС в части принятия мер безопасности на воде для администрации «зон рекреации» водных объектов, баз отдыха и пла­вательных бассейнов являются обязательными.

6. Меры обеспечения безопасности детей на воде

6.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

6.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.

6.3. В детских оздоровительных учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.

Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

Перед открытием купального сезона в детских оздоровительных учре­ждениях дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опас­ных предметов.

6.4.     На пляжах детских оздоровительных учреждений оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 м, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 м. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2 м разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 м один от другого.

6.5. Пляж детского оздоровительного учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

6.6. На расстоянии 3 м от уреза воды через каждые 25 м устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и «концом Александрова».

6.7. На территории детского оздоровительного учреждения оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

6.8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

6.9. Купание детей разрешается только группами не более 10 чел. и
продолжительностью не свыше 10 мин.

6.10. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей в детских оздоровительных учреждениях запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

6.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

6.11.1. Границы  участка,  отведенного  для  купания  отряда  (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками.

6.11.2. На щитах развешиваются спасательные круги, «концы Александ­рова» и другой спасательный инвентарь.

6.11.3.   Спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.

6.12. По окончании подготовки пляжа детей группами выводят на их участки купания, инструктируют по правилам поведения на воде, дети выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

6.13.  Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

6.14.  Во время купания детей на участке запрещается:

6.14.1.  Купание и нахождение посторонних лиц.

6.14.2.  Катание на лодках и катерах.

6.14.3.  Игры и спортивные мероприятия.

6.15. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.

На площадке должны быть:

плавательные доски по числу детей;

резиновые круги по числу детей;

2-3 шеста, применяемые для поддержки неумеющих плавать, плаватель­ные поддерживающие пояса;

3-4 ватерпольных мяча;

2-3 электромегафона;

доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

6.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

7. Знаки безопасности на воде

7.1.  Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов в целях обеспечения безопасности людей на воде.

7.2.  Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

7.3.  Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т. п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 м.

7.4.  Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

7.5.  Характеристика знаков безопасности на воде дана в табл. 1.

7.6.  За нарушение настоящих Правил виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.7.  Оснащение спасательного поста: личный состав — не менее 3 чел.;
гребная лодка — 1 шт.; аптечка первой медицинской помощи — 1 шт.; спасательные круги — 5 шт.; «Конец Александрова» — 2 шт.; спасательные жилеты — 5 шт.; громкоговоритель — 1 шт.; легководолазное снаряжение (ласты, маски) — 2 шт.; противопожарный щит — 1 шт.

Таблица 1